水利建设与管理 水利建设与管理信息系统

水利工程建设质量与安全监督管理体系

2、适用于由投资、和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。

水利工程建设质量与安全监督管理体系

水利建设与管理 水利建设与管理信息系统

水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。

摘要： 近几年来我国建筑事业取得了突出的进步，对水利工程建设也有了更高的要求。水利工程数量不断增加，为发展带来了很多经济和效益的同时，其质量安全问题也引起大家的关注。水利工程本身具有一定的复杂性，考虑到工程建设和安全管理的属性变化，必须从实际情况入手，做好建设管理工作。本次研究中对水利工程建设质量和安全管理体系的构件进行分析。

：水利工程;建设质量;安全监督

在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响，对管理工作有一定的要求，考虑到系统设计的复杂性，需要从现状入手，按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响，导致安全管理存在很多问题。相关必须建立系统的安全管理系统，完善现有法律体系，进而达到保证工程质量安全的目的。

一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状

基于水利工程建设的特殊性，在后续实践中要从现状入手，做好管理工作，发挥制度体系的化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。

1.组织机构设置缺乏统一性

在我国水利工程建设阶段，相应的质量和安全管理形式有很多，其一是监督管理机构的落实，其二是行政主管部门工作的落实，其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象，由于安全管理以及组织机构建设难度较大，不统一进行和安排，必然导致管理系统无法落实。

2.法律法规不健全

针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求，要以法律制度为基础，严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响，整体约束力度不够，针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段，如果缺乏行之有效的执行标准，无法满足水利工程建设的工作要求[1]。

3.质量监督管理流于形式

考虑到水利工程具体项目的属性要求，在工作落实阶段，需要减少限制性因素的影响，按照监督管理要求进行落实。但是在实践过程中监督管理工作比较多，工作量大，现有的资源很难支撑监督工作的顺利开展，会导致监督管理无法进行。此外由于缺少系统的编制和质量监督管理手段，在一定程度上影响各项工作的后续落实。在大型水利工程施工项目建设过程中，安全监督管理以系统评估为主，忽视了动态因素，进而会出现重复性管理的现象，造成资源浪费。

4.建设资金管理问题突出

在施工项目落实阶段，施工项目的造价成本控制是关键所在，要突出利益化，按照项目实践要求进行落实。但是在实践过程中存在建设资金不足的现象，为了实现经济效益的化，忽视了安全保证和科学管理，进而衍生出很多问题。此外成本均衡意识比较淡薄，仅从降低工程支出方面入手，给施工带来障碍，增加企业发展难度[2]。

二、如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作

针对水利工程建设以及安全监督管理的特殊性，在实践过程中需要从现状入手，按照协调系统的具体要求进行落实，此外考虑到监督管理机制的 2改进水利水电工程建设与管理工作的相关建议`具体要求，必须从协调处理的角度入手，将监督系统落实到实践中。以下将对如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作进行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落实是项目实施关键所在，要从不同方面入手，保证按时完成项目工程目标。针对施工阶段存在的各种问题，要根据实际情况有目的性的对方案进行修改。水利工程关乎到大众的安全，要重视细节，在书中对施工材料进行标记，采购过程中按照规定要求执行相关规章制度，保证基本的工程质量要求。在施工阶段需要严格控制测控主体的结构质量，考虑到工程核心所在，在具体管理过程中要按照管理细则要求将管理工作落实到实践中。

3.建立施工质量保证系统

施工质量保证是建立在一个受控的状态下的施工系统，符合施工状态具体要求。在施工设定阶段，要对工程连续性引起重视，对于质量判定、质量分析和诊断等进行落实，确定优化过程后，进行适当的改进和落实。结合质量设计输出质量特征和工艺参数要求，对各类控制图进行落实阶段，需要对施工过程进行分析和评价，使其符合工序要求。4.满足质量协调体系要求施工方是工程建设的实施方，如何保证施工质量是关键所在。业主需要对工程建设引起重视，建立项目系统，按照监督管理和协调模式要求进行落实。对施工系统来说，设计、实验和验收工作直接关系到质量管理，要从组织结构、工序管理以及质量目标的角度入手，做好检查工作，突出质量控制化作用。要对隐蔽工程进行检查，建立阶段性验收系统，积极参与到水利工程项目验收工作中，进而满足质量协调体系的执行要求[4]。

三、结束语

水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求，将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在，需要对资源配置和调节引起重视，提升监督机构的监督能力，将安全管理和安全监督落实到实处，提升施工质量。

参考文献:

[1]李焱华，许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].长江，2010，10(12)：100-103.

[2]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界，2016，19(1)：120-121.

[3]印发关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见[J].水利建设与管理，2015，1(13)：82-83.

[4]杨慧芬.关于水利工程质量与安全监督管理的分析[J].低碳世界，2014，9(1)：100-101.

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水利工程建设项目管理规定

2.流域机构按照投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现对流域水利建设项目的管理。第八条 省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。

施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。水利工程建设项目规定：

主要管理职责如下：

1、贯彻执行的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；

2、对全国水利工程建设项目进行行业管理；

3、组织和协调部属重点水利工程的建设；

4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；

5、指导或参与省属重点大中型工程、参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

1、以投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

《中华招标投标法》第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

小型农田水利工程建设管理要点？

2.落实监督制度

在我国，小型农田水利工程在经济发展中占据着重要地位，但是存在大部分水利工程建设主体是2.对全国水利工程建设项目进行行业管理；农民，这就在一定程度上影响了水利工程建设质量，为农田灌溉、防洪防涝带来不利影响。因此，小型农田水利工程的实际收益难以结合农民投入产出进行计算。对此，相关部门需对其建设和管理进行深入分析，对今后的小型农田水利工程发展带来重要影响。

水利水电工程建设管理中的问题及对策论文

水利水电工程建设管理中的问题及对策论第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。文

摘要： 水利水电工程在国民经济体系中发挥着重要作用。水利水电工程的科学实施与有效管理，不仅可以提高水资源的利用效率，缓解我国日益严峻的环境保护压力和能源危机，为地区经济发展提供有力的资源、能源支持，还可以有效降低工程运行、维护成本，减少项目建设资金压力，进一步推动地方经济高速发展。文章围绕水利水电工程建设和管理有关问题进行探讨，分析了当前我国水利水电工程建设和管理工作中存在的主要问题，并有针对性地提出整改建议。希望可以对我国水利水电管理部门和企业提高水利水电工程建设管理水平，更好地为地区经济发展服务有所帮助。

： 水利水电工程；建设管理；问题；对策

引言

1现阶段我国水利水电工程建设与管理工作中存在的主要问题

水利水电工程是经济建设、工业生产的基础设施组成部分之一。随着我国经济规模的持续增加，大批水利水电工程纷纷上马开工建设，在促进了经济发展的同时，也暴露出许多问题，对水利水电工程作用的高效发挥造成了负面影响。下面就对其中主要问题进行探讨和分析。

1.1工程建设管理体制、机制方面存在的问题

按照我国相关法律规定，作为一项土木工程建设项目，水利水电工程的实施必须依法履行招投标程序。然而在实际工作中，水利水电工程项目招投标不规范的现象还时有发生。招投标企业出于经济利益的目的进行暗箱作、规避招投标、当地的人为干预、违规分包、转包等情况在全国各地都较为常见。这些现象的出现，严重影响了水利水电建筑工程市场的秩序环境。由于缺乏法律依据，不仅招投标企业双方的合法利益无法保障，工程质量也往往存在诸多安全质量隐患。另外，施工监理不规范是影响水利水电工程建设实施质量的又一重要问题。其次，水利水电工程监理工作也存在着一些问题。首先是工程监理单位没有严格把关监理人选资格审查工作。工程监理是一项专业技术要求很高的工作，按照我国相关法律规定，监理人员必须经过专业资格合格后方可持证上岗。但实际工作中，监理公司并没有严格执行这项规定，造成监理人员业务水平不高，工程管理实践经验匮乏的问题十分严重。这样的监理人员无法承担起水利水电工程项目建设监理的'重要职责，监理的位置等同虚设从而影响了工程监管质量。除此之外，水利水电工程合同管理不规范的问题也影响着工程保质保量的顺利实施。由于承包合同制定的不规范，内容条款多有疏漏或解释不清等问题，致使水利水电工程施工多发，严重影响了水利水电工程建设的顺利开展。

1.2工程施工进度规划方面的问题

水利水电工程作为一项土木工程，施工量大，程序繁多，要保证工程如期完工，各项指标达到设计标准，必须要对工程各道步骤、工序进行科学的规划和合理的安排设置。在实际施工过程中，许多水利水电工程的施工进度规划缺乏合理有效的安排。在工程实施前没有对工程本身的施工技术、工艺、设备、人员的配置进行充分的思考，也没用对施工现场具体情况进行充分的调研，致使工程施工进度规划与实际情况偏过大，缺乏可执行性，施工过程中问题频发，严重影响了工程施工速度和施工质量，甚至引发安全事故，造成巨额经济损失。

1.3工程成本控制方面的问题

水利水电工程属于长期使用的基础设施，无论前期施工还是后续使用过程中都会需要较大的投入，这使得水利水电工程的成本控制工作显得尤为重要。目前我国水利水电工程成本控制问题较多，主要是项目立项后到建成交付使用这段时间里的成本控制力度相对疲软，无法发挥应有效果。导致这个问题的原因是多方面的，其中，项目管理单位对于工程成本控制的重要性认识不够，没有从立项之初就着手开展成本管理工作，使得许多前期环节的支出没有得到有效控制，工程整体成本上升。二是成本控制工作精细化程度不深。成本控制是项系统工程，必须坚持全面控制的原则，任何一个部分出现疏漏都会导致整体成本控制的失效。目前水利水电工程建设施工过程中的成本控制停留于表面，不够深入，也不够全面，粗放型的管理造成大量建设资金的流失，损坏了利益，延缓了基础设施建设事业的发展速度。

安全是任何一项工程建设工作都必须坚持的首要原则。水利水电工程亦是如此。由于在项目招投标阶段没有严格履行相关程序，导致工程中标价远低于工程实施所需要的资金额度。施工单位为了保证自身经济利益，大幅缩减保障性措施经费，导致安全生产缺乏必要的资金支持，安全保护措施落实不到位，从而给水利水电工程施工埋下了安全隐患。其次是工程建设企业管理层对工程安全生产的重要意义认识不足，在制度保障、人员培训等方面做的不够，企业员工安全意识薄弱，终导致企业安全事故频繁发生。

2.1建立健全水利水电工程项目管理体制机制建设单位要依法履行项目招标程序，严格把关，认真做好投标企业审核、审查工作，综合评价投标企业经济、技术、信誉等多方面指标，择优选取优质施工企业作为项目的施工单位。做好项目施工现场管理工作，保证工程进展有序。在公平、公正的基础上依法编制合同，切实保证项目建设单位和施工单位双方的合法权益，明确责任、权利，防止不必要的经济。严格执行监理人员资质审查制度，规范监理行为，加强工程项目施工现场监管力度。

2.2落实水利水电工程质量管理、工期管理、成本管理和安全管理各项措施，建立完善的工程实施管控体系围绕水利水电工程项目的实施，建立系统化的管理体制，围绕工程质量、安全、成本、工期等重要目标，组建组织机构，完善制度和资金保障，落实措施，强化监督管理，确保项目安全实施，如期竣工，各项性能指标达到设计标准，实现经济效益和效益的化。

3结束语

面对日益严峻的能源和资源危机，加强水利水电工程建设管理意义重大。有关单位要充分认识到水利水电工程建设管理的重要作用，积极推动管理体制改革，加强监督管理，确保各项措施落到实处。只有这样，我国的水利水电工程施工质量和使用管理水平才能不断提升，才能适应我国当前经济高速发展的客观形势。

4.施工企业要切实加强管理，认真履行鉴定的承包合同。在施工过程中，要将所编制的施工、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。 参考文献

[1]张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部，2010（8）

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我国农村小型水利工程管理的发展现状及趋势？

负责本流域水利工程建设的行业管理包括足够的能源与资源供应是人们生活、国民经济发展的必要条件。经济发展水平越高，生产规模越大，能源和资源的需求也就越强烈。当前，我国正处于经济体制改革的关键时期，随着产业结构调整的逐步深入，能源、资源需求日益增加。作为我国能源、资源供应体系中的重要组成部分，水利水电工程的建设与管理水平已经无法适应当前经济发展需求。加强水利水电建设和管理的呼声越来越高。通过科学的规划建设和有效管理，可以在限度发挥水利水电工程作用的同时，减少人力费用支出，控制工程整体成本，为强化我国能源、资源保障提供有力的支持。面对新的历史发展形势，提高水利水电工程的建设与管理水平，是当前我国水利水电单位的重要任务。：

在新时期，建设新农村是在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。

水利工程建设项目管理暂行规定

章 总则条 为适应建立市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。第二条 本管理规定适用于由投资、和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。第三条 水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。第四条 水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。第五条 水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。第二章 管理体制及职责第六条 是水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。建设司是主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是：

1.贯彻执行的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。实施；

3.组织和协调部属重点水利工程的建设；

5.指导或参与省属重点大中型工程、参与投资的地方大中型工程建设的项目管理；第七条 流域机构是的派出机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理：

1.以投资为主水利工程建设项目，除少数特别重大项目由直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；

2.支持本地区的和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。第九条 水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增殖的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对或投资各方负责。第三章 建设程序第十条 水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。1、适应建立市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益；水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。第十一条 建设前期根据总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设计）。第十二条 建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。第十三条 项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限。经批准后，方能正式开工。

主体工程开工，必须具备以下条件：

1.前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；

2.建设项目已列入年度，年度建设资金已落实；

3.主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；

4.现场施工准备和征地等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。第十四条 项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。

1.项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为施工创造良好的外部条件。

2.监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位要站在公正的立场上，协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系。

3.设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。

农村水利设施建设和经营管理

实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，加大节水设施与节水技术的推广力度，完善防渗渠系配套，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，逐步对主干渠道实现衬砌化。随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，要加强对灌、排、降技术标准的研究，农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提1.4工程施工安全管理方面的问题高供水保证率和农田排涝能力，更好地为农业生产提供高标准的服务。

随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，要加强对灌、排、降技术的研究，农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力，更好地为农业生产提供高标准的服务。我下面为大家整理关于，欢迎阅读参考：

一、加强农村城镇防洪排涝工程建设

二、推广农村节水灌溉技术

三、加强农村水环境治理

近年来，水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给河水照成严重污染，水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，越来越显得重要。

四、进一步完善农村水利工程经营管理

农村水利是农业现代化不可缺少的基础设施，农村水利工程建设要按照谁受益谁负担谁投资谁所有的原则，明晰工程所有权，放开建设权，搞活经营权，规范管理权。农村水利工程的经营管理方式，一是由水利站直接管理，二是通过产权转让私人经营或采用经营管理权承包、租赁等方式加强经营管理。农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，没有防洪防涝基础设施的保障，就没有农业的'增效、农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分，应该保持与经济和同步发展，并适度超前，要紧紧围绕农业和农村经济发展的需要，用先进的技术和先进的设施装备农村水利，用科学的方式和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供提供基础性的支撑和保障。加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的飞跃发展。 ;

水利工程与管理类专业是干嘛的? 就业方面？

当前农村水利工作要紧紧围绕“一个目标”(即农业增效、农民增收、农村稳定目标)，利用“两大优势利”(即水资源优势和水务一体化优势)，确立“三个协调”(即安全、资源、环境协调发展)，不断完善“四个体系”(即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系)，发挥“五个方面作用”(即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高生活质量)。农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、加强农村水环境治理和完善农村水利工程经营管理。

1、在水利工程与管理类专业中，比较热门而且好就业的专业是水利工程专业。水利工程专业培养具有水利工程的勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的知识，能在水利、水电、水保等部门从事规划、设计、施工、科研和管理等方面工作的高级工程技术人才。水利工程专业学生主要学习水利工程建设所必需的数学、力学和建筑结构等方面的基本理论和基本知识，使学生得到必要的工程设计方法、施工管理方法和科学研究方法的基本训练，具有水利工程勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的基本能力。

2、水利水电单位及中小型水利工程技术应用与管理工作。主要面向基层2、流域机构按照投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现对流域水利建设项目的管理。水利单位,从事中小型农田水利工程规划设计、施工现场技术与管理、水利工程建设监理！

水利工程建设项目管理规定

4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场；

水利工程建设项目规定：

一、主要管理职责如下：

1、贯彻执行的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；

2、对全国水利工程建设项目进行行业管理；

3、组织和协调部属重点水利工程的建设；

4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；

5、指导或参与省属重点大中型工程、参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

二、负责本流域水利工程建设的行业管理包括：

1、以投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

法律依据

《水利工程建设安农村水利设施建设和经营管理全生产管理规定》

条为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障群众生命和财产安全，根据《中华安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。

《中华招标投标法》第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。